建陶行業(yè)是山東省淄博市重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該市建陶產(chǎn)量占四分之一，日用陶瓷被譽(yù)為“當(dāng)代國窯”，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。然而建陶產(chǎn)業(yè)屬性偏重，高污染、能耗高，每年消耗燃煤約500多萬噸，運(yùn)輸粉性物料約2600多萬噸，加之產(chǎn)業(yè)布局不合理等因素，該行業(yè)已成為制約淄博市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改變的重要因素，也成為影響淄博建陶行業(yè)良性發(fā)展的缺陷。為此，淄博市通過強(qiáng)化環(huán)保、土地、資金、稅收等措施，綜合施策，建陶行業(yè)走進(jìn)新風(fēng)貌。
一、淄博市自我加壓，推動產(chǎn)業(yè)改造。
淄博市提前實施山東省第四時段控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和《山東省區(qū)域性大汽污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，同時為了倒逼建陶行業(yè)轉(zhuǎn)型，淄博市出臺了建陶行業(yè)凈準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作方案，明確了建陶企業(yè)轉(zhuǎn)型的時間表和路線圖，制定了“三個一批”企業(yè)名單，即提生改造一批、搬遷入園一批、關(guān)停淘汰一批。淄博市關(guān)停淘汰了一大批設(shè)備落后、工藝落后、競爭力差、無發(fā)展力的“散亂污”建陶企業(yè)。同時督促有發(fā)展力的建陶企業(yè)加快脫硫、脫硝、除塵等設(shè)施的改造，安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施，并要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保正實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
目前，淄博市從原有201家建陶企業(yè)344條生產(chǎn)線、產(chǎn)能8.269億平方米，調(diào)整為40家企業(yè)91條生產(chǎn)線、產(chǎn)能2.461億平方米，共壓減產(chǎn)能5.808億平方米，壓減產(chǎn)能70.24%。
二、科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
原來淄博市的建陶產(chǎn)業(yè)在我市的8個區(qū)（縣、市）均有分布，產(chǎn)業(yè)分散，布局不合理。淄博市統(tǒng)一規(guī)劃，在淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)規(guī)劃20.9平方公里建陶產(chǎn)業(yè)示范園，提生改造1億平方米左右建陶產(chǎn)能。園區(qū)企業(yè)將實現(xiàn)“四統(tǒng)一、一領(lǐng)現(xiàn)”，即統(tǒng)一使用天然氣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化廠房、統(tǒng)一在線監(jiān)測、統(tǒng)一處理廢棄物，建成后將成為國領(lǐng)現(xiàn)、國及一留的建陶生產(chǎn)基地。
三、增加政策支持力度，培植示范企業(yè)。
淄博市增加對建陶產(chǎn)業(yè)示范園平臺建設(shè)的支持力度，對搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。配套設(shè)立專項資金，支持建陶行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)，淄博市設(shè)立1億元專項資金，區(qū)縣配套不低于1億元，由區(qū)縣依據(jù)企業(yè)完成時間等因素研究出臺具體使用辦法，用于補(bǔ)償關(guān)停淘汰企業(yè)、做好職工安置等工作。對關(guān)停搬遷轉(zhuǎn)移企業(yè)原國有建設(shè)用地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方收儲，退出后的工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和電子信息、裝備制造等先近制造業(yè)，并依法****相關(guān)土地手續(xù)。對搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。
淄博市還集成政策、土地、資金等要素資源，支持經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、品牌強(qiáng)、發(fā)展力大，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力和示范帶動作用的企業(yè)，帶動我市建陶企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)通過資本運(yùn)作、兼并重組等方式實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)。
當(dāng)前，淄博建陶在督導(dǎo)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的共同努力下，改變了曾經(jīng)“產(chǎn)品低檔、技數(shù)落后、污染嚴(yán)重”的面貌，關(guān)停了散亂污企業(yè)，為品牌企業(yè)騰出了市場空間，迎來了產(chǎn)品價銷兩旺的發(fā)展黃金期，建陶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)基本形成，淄博建陶產(chǎn)品定位漸漸走向“中、高、端”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升及、環(huán)境變好、效益增加。
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